原標(biāo)題：汽車(chē)觀察 | 自動(dòng)駕駛：誰(shuí)能引領(lǐng)世界

智能駕駛汽車(chē)離上路還有多遠(yuǎn)？領(lǐng)科技時(shí)尚之先的美國(guó)在忙些啥？帶著諸多好奇，記者接受華盛頓車(chē)展組委會(huì)的邀請(qǐng)，遠(yuǎn)渡重洋，參加了名為MTI(Mobility Talks Internationnal)的年度論壇。

MTI論壇在美國(guó)國(guó)會(huì)大廈肯尼迪廳舉行

2018年1月23日，就在華盛頓車(chē)展開(kāi)幕前夕，MTI在莊嚴(yán)肅穆的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈肯尼迪廳開(kāi)幕，今年的主題是汽車(chē)的網(wǎng)聯(lián)與自動(dòng)駕駛。參會(huì)代表不僅有多名美國(guó)國(guó)會(huì)參議員，還有美國(guó)高速公路安全管理局、美國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)管理者協(xié)會(huì)、美國(guó)智能移動(dòng)交通中心、美國(guó)未來(lái)能源保護(hù)協(xié)會(huì)、美國(guó)燃料及石化生產(chǎn)商協(xié)會(huì)、美國(guó)全國(guó)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，以及來(lái)自華盛頓特區(qū)、賓夕法尼亞州、加州、密西根州交通運(yùn)輸和車(chē)輛管理部門(mén)的官員。另外，來(lái)自中國(guó)智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、英國(guó)交通部網(wǎng)絡(luò)安全司、德國(guó)聯(lián)邦交通部、韓國(guó)國(guó)土交通部、阿聯(lián)酋道路交通管理局、日本道路運(yùn)輸局的官員和專(zhuān)家的集體出場(chǎng)，讓這場(chǎng)論壇平添了濃郁的國(guó)際化色彩。

多國(guó)爭(zhēng)當(dāng)引領(lǐng)者

從各位嘉賓的演講中，記者了解到，世界汽車(chē)主要生產(chǎn)國(guó)甚至一些沒(méi)有汽車(chē)工業(yè)的國(guó)家都把汽車(chē)的網(wǎng)聯(lián)化和智能駕駛作為重要的戰(zhàn)略方向加以規(guī)劃和扶持。有意思的是，不僅美國(guó)，還有日本、英國(guó)都認(rèn)為自己是智能駕駛的引領(lǐng)者，在這一點(diǎn)上似乎與中國(guó)所表現(xiàn)出來(lái)的自信一致。

日本道路運(yùn)輸局環(huán)境政策司司長(zhǎng)Hidenobu Kubota在發(fā)言中提到，日本計(jì)劃到2020-2025年實(shí)現(xiàn)L4級(jí)別的自動(dòng)駕駛。日本把自動(dòng)駕駛列入了國(guó)家跨部門(mén)戰(zhàn)略創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃之中，并成立了一個(gè)由學(xué)術(shù)部門(mén)、廠家、相關(guān)部委（內(nèi)閣辦公室、國(guó)家警察局、內(nèi)務(wù)及通信部、經(jīng)貿(mào)及工業(yè)部、國(guó)土交通部等）組成的自動(dòng)駕駛促進(jìn)委員會(huì)。日本的推進(jìn)時(shí)間表是，在2020年左右達(dá)到相當(dāng)于SAE的L2、L3水平的半自動(dòng)和自動(dòng)個(gè)人駕駛，以及相當(dāng)于L4水平的特定區(qū)域里客運(yùn)的無(wú)人駕駛；2022年實(shí)現(xiàn)卡車(chē)在高速公里上編隊(duì)行駛；到2025年實(shí)現(xiàn)相當(dāng)于L4的個(gè)人在特定區(qū)域里和卡車(chē)在高速公路上的完全自動(dòng)駕駛。另外，日本政府部門(mén)、個(gè)人機(jī)構(gòu)和大學(xué)也在合作進(jìn)行技術(shù)研究和測(cè)試，以解決最后一公里的自動(dòng)駕駛交通服務(wù)。日本認(rèn)為，他們?cè)谧詣?dòng)駕駛國(guó)際規(guī)則的討論中扮演著領(lǐng)導(dǎo)者的角色。

英國(guó)運(yùn)輸部Darren Handley博士介紹，英國(guó)政府希望在2021年在英國(guó)公路上看到完全自動(dòng)駕駛的汽車(chē)，并打算對(duì)監(jiān)管框架作進(jìn)一步修改，包括更新測(cè)試規(guī)程，允許開(kāi)發(fā)人員在全國(guó)范圍內(nèi)測(cè)試無(wú)人駕駛車(chē)輛，并與法律委員會(huì)合作，為自動(dòng)駕駛的長(zhǎng)期監(jiān)管提出建議。他認(rèn)為，在駕駛支持系統(tǒng)和完全自動(dòng)駕駛汽車(chē)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面，英國(guó)是引領(lǐng)者。

韓國(guó)國(guó)土交通部汽車(chē)管理局局長(zhǎng)Chae Gyu Kim介紹，韓國(guó)從2015年推出智能駕駛發(fā)展計(jì)劃，并著手車(chē)輛的路試和地圖工作，2017年開(kāi)放了7.7公里的測(cè)試基地，并打算把測(cè)試公路逐步擴(kuò)展到全國(guó)范圍，參加路試的除了交通部門(mén)，還有電信公司等。韓國(guó)的目標(biāo)是爭(zhēng)取到2020年完成安全標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)辦法和檢查系統(tǒng)等相關(guān)工作。

自動(dòng)駕駛為阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)這個(gè)只有46年歷史的年輕國(guó)家?guī)?lái)了重塑自我的新機(jī)會(huì)。該國(guó)道路交通管理局的官員稱(chēng)，阿聯(lián)酋致力于成為智能駕駛應(yīng)用的領(lǐng)先者，號(hào)稱(chēng)未來(lái)之城的迪拜將在2030年實(shí)現(xiàn)25%的車(chē)輛自動(dòng)駕駛。

1月24日，美國(guó)參議院商業(yè)、科學(xué)和交通委員會(huì)就無(wú)人駕駛問(wèn)題舉行了一場(chǎng)規(guī)?？涨暗穆?tīng)證會(huì)。

技術(shù)之外的難題

智能駕駛所帶來(lái)的挑戰(zhàn)不單是汽車(chē)廠家的事，也不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，交通系統(tǒng)的匹配、法律法規(guī)的建立同樣任務(wù)艱巨。

中國(guó)代表王笑京先生（左一）在論壇上發(fā)言

應(yīng)邀參加本次論壇的中國(guó)智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心主任、中國(guó)國(guó)家智能交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席王笑京認(rèn)為，現(xiàn)有的交通系統(tǒng)是為人而設(shè)計(jì)的，以人的視覺(jué)、人的反應(yīng)為前提，而不是為無(wú)人駕駛的機(jī)器設(shè)計(jì)的，注定不是無(wú)人駕駛汽車(chē)最好的交通方案。是該讓車(chē)去適應(yīng)現(xiàn)有的交通設(shè)施還是改進(jìn)現(xiàn)有交通設(shè)施來(lái)適應(yīng)智能駕駛的新需求？我們要為機(jī)器設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的道路嗎？這些都是不能回避的新問(wèn)題。他認(rèn)為，中國(guó)智能駕駛可能的時(shí)間表是，到2020年實(shí)現(xiàn)L2-L3級(jí)別，2025年實(shí)現(xiàn)智能駕駛汽車(chē)銷(xiāo)量上的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)，到2035年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的完善。

在智能駕駛的研發(fā)和路試方面一直走在前面的美國(guó)，正在遭遇復(fù)雜的法律困境。因?yàn)樵诿绹?guó)，汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)是聯(lián)邦政府統(tǒng)一制定的，但汽車(chē)在使用過(guò)程中的管理則是各州有各州的法規(guī)，包括駕駛員管理、交通法規(guī)、排放法規(guī)、維修管理和報(bào)廢更新等。但對(duì)于一輛自動(dòng)駕駛汽車(chē)來(lái)講，其駕駛員從人變成了機(jī)器，變成了產(chǎn)品的一部分，而且給自動(dòng)駕駛提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐的后臺(tái)也許在遙遠(yuǎn)的另外一個(gè)州。那么這輛車(chē)在行使過(guò)程中是該遵守本州的法規(guī)、另一個(gè)州的法規(guī)還是聯(lián)邦政府的法規(guī)呢？

密西根參議員Gary Peters

對(duì)此，記者專(zhuān)門(mén)采訪了密西根參議員Gary Peters。他表示，智能駕駛汽車(chē)造出來(lái)之后要先做測(cè)試，根據(jù)測(cè)試中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)制定相應(yīng)的法規(guī)。美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)起草了相應(yīng)的法案，正在進(jìn)行論證并力圖讓其獲得通過(guò)。他還強(qiáng)調(diào)，立法部門(mén)還要繼續(xù)觀察，看科技怎么進(jìn)化，如果產(chǎn)生新的問(wèn)題，還要再進(jìn)行調(diào)整。至于對(duì)車(chē)輛使用的約束，比如運(yùn)營(yíng)時(shí)間和線路等，這些都是地方政府來(lái)管，不在聯(lián)邦政府管轄范圍。原則依然是，車(chē)在哪里就歸哪個(gè)州管理。當(dāng)然，他也承認(rèn)，從一個(gè)州去控制在另一個(gè)州的車(chē)輛會(huì)有潛在的危險(xiǎn)，這些新的問(wèn)題正是立法的困難所在。

“在無(wú)人駕駛、智能出行的核心技術(shù)方面，美國(guó)是否和傳統(tǒng)汽車(chē)技術(shù)一樣，仍然走在世界的前面？”面對(duì)記者的提問(wèn)，Gary Peters先生不假思索地回答：當(dāng)然是的。

客觀上講，美國(guó)在無(wú)人駕駛方面的探索確實(shí)吸引了更多的眼球。谷歌和Uber很早就在進(jìn)行無(wú)人駕駛的測(cè)試，特斯拉釀成自動(dòng)駕駛首例死亡事故，加州和硅谷成為無(wú)人駕駛測(cè)試的熱土，通用汽車(chē)公司推出了沒(méi)有方向盤(pán)和腳踏板的汽車(chē)，而美國(guó)關(guān)于無(wú)人駕駛的法案一波三折，但卻在全世界開(kāi)啟了立法的先河。就在本次論壇的同期，美國(guó)參議院商業(yè)、科學(xué)和交通委員會(huì)就無(wú)人駕駛問(wèn)題舉行了一場(chǎng)規(guī)?？涨暗穆?tīng)證會(huì)，該委員會(huì)主席、美國(guó)共和黨參議員John Thune和民主黨參議員GaryPeters同時(shí)出席，表明兩個(gè)黨派在無(wú)人駕駛這個(gè)問(wèn)題上都抱著積極態(tài)度。

在談到立法的作用時(shí)，王笑京表示，美國(guó)相關(guān)法案的出臺(tái)其實(shí)是雙刃劍，雖然有允許汽車(chē)制造商第一年獲得批準(zhǔn)出售至多2.5萬(wàn)輛無(wú)人駕駛汽車(chē)的條款，但這樣的豁免權(quán)不是無(wú)條件的，前提是它們能證明這些汽車(chē)與當(dāng)前受人類(lèi)控制的汽車(chē)的安全性相當(dāng)。而要提供這樣的證明，技術(shù)上是很困難的，需要做大量的論證工作，花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間。反過(guò)來(lái)，中國(guó)如果能夠制定出比較靈活有效、可操作性強(qiáng)的法規(guī)和政策，促進(jìn)自動(dòng)駕駛盡快進(jìn)入實(shí)用階段，對(duì)產(chǎn)業(yè)的初期發(fā)展會(huì)非常有利，實(shí)現(xiàn)趕超甚至引領(lǐng)不是沒(méi)有可能。

這位坐著輪椅的女士從頭到尾聽(tīng)完了兩個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)

記者的理解是，如果法規(guī)過(guò)于嚴(yán)苛，對(duì)社會(huì)利益和現(xiàn)有秩序是一種保護(hù)，但可能限制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。如果法規(guī)過(guò)于粗放，又有可能造成社會(huì)安全隱患，讓發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)走更大的彎路?？磥?lái)，無(wú)人駕駛這一新世紀(jì)的黑科技，同樣在考驗(yàn)政府部門(mén)的智商。

 

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